28/04/2010.- La ministra de Vivienda, Beatriz Corredor, ha asegurado que “los avances logrados en la eficiencia energética de las viviendas de nueva construcción no son suficientes para cumplir nuestros compromisos internacionales en materia de cambio climático. Por ello, es imprescindible actuar sobre los edificios ya existentes”. La ministra ha inaugurado el Congreso SB10mad Edificación Sostenible. Revitalización y rehabilitación de barrios que bajo el patrocinio institucional del Ministerio de Vivienda organiza la asociación Green Building Council España. Dicho Congreso se inscribe en la Semana de las Ciudades organizada por el Ministerio en el marco de la Presidencia española de la Unión Europea.
En su intervención, Corredor ha recordado las limitaciones que el Código Técnico de la Edificación, aprobado en 2006, establece en el uso de energía y en las emisiones asociadas al mismo en la nueva edificación, pero ha subrayado que “aún nos encontramos con buen número de viviendas que se construyeron sin los niveles actuales de exigencia en cuanto a eficiencia, accesibilidad o aislamiento acústico o térmico y que por lo tanto necesitan incorporar medidas que mejoren su habitabilidad”.
La ministra ha asegurado que “estamos ante la oportunidad de avanzar hacia un nuevo modelo de desarrollo urbano que necesariamente tiene que pasar por la regeneración de la ciudad existente, una política de desarrollo integrado de los barrios más desfavorecidos y la mejora de la eficiencia energética de nuestros edificios y viviendas”. En este sentido, ha explicado que ese nuevo modelo urbano necesita la reconversión del sector inmobiliario y “ahora es el momento idóneo para acometer ese cambio, cuando ya ha culminado una parte importante del ajuste sufrido en los últimos años y ha entrado en una fase de mayor estabilidad, como lo indican los últimos datos de transacciones y precios de vivienda así como el incremento en la concesión de nuevas hipotecas”.
Corredor ha destacado que el sector no puede volver a cometer los errores del pasado con años en los que se llegaron a iniciar 700.000 viviendas en un solo ejercicio. En este punto “la rehabilitación y renovación urbanas se tienen que convertir en el eje de esa necesaria reconversión”.
A este respecto, ha explicado que la rehabilitación dinamiza el mercado y genera actividad para las empresas e industrias auxiliares del sector así como a los fabricantes de materiales; genera 54 puestos de trabajo por cada millón de euros invertido en obras de rehabilitación, aportando por lo tanto más empleo que la obra civil o la edificación de nuevas viviendas; y permite avanzar hacia un modelo urbano más cohesionado a través de la recuperación de los centros de las ciudades y barrios desfavorecidos y obsoletos, lo que fomenta una mayor cohesión social frente a los graves inconvenientes de la urbanización dispersa.
Por último, la ministra ha repasado todas las medidas del Gobierno para fomentar la rehabilitación, desde las ayudas incluidas en el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación hasta la nueva desgravación en el IRPF y la reducción del IVA aprobados en el Real Decreto del 9 de abril.
“Ahora damos un paso más –ha concluido la ministra- ya que queremos ampliar a todos los agentes económicos y sociales el consenso que en el ámbito político ya han conseguido estas medidas”. Por eso, el Ministerio está impulsando una gran plataforma social en la que vamos a contar con la implicación de las administraciones públicas, aunque seamos de distintos colores políticos; con la colaboración de las organizaciones ciudadanas y de consumidores, sindicatos y empresarios, colegios profesionales, entidades financieras, representantes de las personas con discapacidad o agentes de la propiedad, entre otros, para facilitar y fomentar la mejora de nuestro parque de viviendas”.
La ministra de Vivienda ha participado también en la sesión de control al Gobierno en el Congreso de los Diputados. Corredor ha explicado que el Ministerio financió el año pasado 184.131 actuaciones en el marco del Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012, lo que supone un grado de cumplimiento del mismo de 107,7% con respecto a los 171.009 objetivos pactados con las Comunidades y Ciudades Autónomas para el año 2009.
Corredor ha destacado que este alto grado de cumplimento del PEVR durante su primer año de vigencia se ha producido a pesar de que “la ejecución del primer año de un Plan de Vivienda es especialmente complicada, porque las Comunidades Autónomas tienen que adaptar su normativa a las disposiciones del Plan Estatal y las entidades colaboradoras deben rediseñar sus procesos de gestión para la información, concesión y tramitación de ayudas”.
A este respecto, Beatriz Corredor ha desvelado que aunque el PEVR tiene efectos formales desde el 24 de diciembre de 2008, “algunas Comunidades Autónomas han empleado prácticamente todo el año 2009 para aprobar sus decretos de adaptación al Plan”. De este modo, ha puesto como ejemplo que, mientras que el decreto de adaptación del Plan en Cataluña se aprobó en marzo de 2009, en la Comunidad de Madrid no se cumplió este trámite hasta enero de 2010. Esto ha tenido su reflejo en el grado de cumplimiento del PEVR por parte de cada Comunidad Autónoma. Siguiendo con el mismo ejemplo, la ministra ha explicado que “Cataluña ha alcanzado en 2009 un cumplimiento del 196,13% de los objetivos convenidos, mientras que la Comunidad de Madrid apenas ha cumplido un 31% de los objetivos pactados”.
En el transcurso de su intervención, Beatriz Corredor ha desgranado las actuaciones financiadas por el Ministerio de Vivienda en el marco del PEVR durante el año pasado. Según ha señalado la ministra, de los resultados obtenidos en 2009 “podemos concluir que las líneas con mayor grado de cumplimiento coinciden con las prioridades que se fijó el Ministerio cuando elaboramos el Plan y que son el fomento del alquiler, el impulso de la rehabilitación y la absorción de parte del stock mediante su transformación en vivienda protegida”. Además, ha recordado que “la mitad de las viviendas iniciadas en España el año pasado eran protegidas”:
- El programa de ayudas para inquilinos ha alcanzado un grado de cumplimiento del 255% de los objetivos pactados y ha ayudado a 32.325 familias.
- Las ayudas para la adquisición de vivienda usada han cumplido casi el 70% de sus objetivos con 2.923 actuaciones
- Las líneas de rehabilitación de vivienda han alcanzado un grado de cumplimiento del 114%, con 92.056 objetivos financiados.
- En materia de urbanización de suelo para vivienda protegida se han financiado el 97,15% de los objetivos convenidos, es decir 15.827.
- Se han financiado 41.000 objetivos en viviendas protegidas de nueva construcción con lo que el grado de cumplimiento de esta línea es de un 71,5%. “En este sentido, -ha subrayado la ministra- hemos mejorado los resultados del primer año del plan anterior, durante el que se financiaron 38.539 viviendas. Esto es especialmente destacable en la coyuntura actual, en la que existe una importante sobreoferta de viviendas”. Sobre el programa 2009 la ministra ha destacado, además, la promoción de vivienda protegida en alquiler, cuyo grado de cumplimiento de los objetivos pactados es del 96%, así como el hecho de que a esta cifra de vivienda protegida de nueva construcción hay que añadir que 13.346 viviendas libres procedentes del stock han sido transformadas en protegidas en el marco de las disposiciones transitorias del Plan. Estas viviendas representan un 20% de las calificadas por las Comunidades Autónomas.
El Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 prevé 996.000 ayudas en sus cuatro años de vigencia, lo que representa un 38% más que el Plan 2005-2008. Para cumplir este objetivo cuenta con un presupuesto de 10.188 millones de euros, un 49% más que el Plan anterior y el triple que el Plan 2002-2005. A esta cantidad hay que añadir 34.000 millones de euros que se van a movilizar en préstamos convenidos.